春潮涌動萬象新。3月1日，惠城區(qū)九屆人大三次會議在西湖大劇院召開?；莩菂^(qū)委副書記、區(qū)長翟樹宇作政府工作報告，報告回顧總結(jié)2022年重點工作，為新一年高質(zhì)量發(fā)展定目標、繪藍圖。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是歷經(jīng)疫情考驗后推動高質(zhì)量振興發(fā)展的關鍵之年。報告提出，惠城區(qū)要進一步堅定“市區(qū)一體”理念，繼續(xù)堅持“強平臺、抓項目、提質(zhì)效”經(jīng)濟工作主軸，經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是全區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，居民人均可支配收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，工業(yè)投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長8%以上。
報告就推進園區(qū)建設、緊抓項目落實、提升產(chǎn)業(yè)能級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增強民生福祉、加強政府建設等六個方面重點工作，對全年政府工作作出了最新部署，將著力打造實力惠城、品質(zhì)惠城、幸?；莩?、平安惠城，推動一流中心區(qū)建設再上新臺階。
扎實做好教育事業(yè)，不斷提升優(yōu)質(zhì)教育教學質(zhì)量。
去年成績單
01 經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟總量突破千億大關，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1029.66億元，成為全市首個“千億區(qū)”
全區(qū)固定資產(chǎn)投資（含跨市項目）完成620.38億元，總量持續(xù)保持全市第一
工業(yè)投資完成130.29億元，增長26.6%，其中區(qū)本級完成122.97億元，增長42.4%
基礎設施投資完成174.53億元，增長14.5%，其中區(qū)本級完成40.22億元，增長40.9%
02 園區(qū)建設
區(qū)高新園被省政府認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為全市首個省級高新區(qū)
全年園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成400.1億元，比上年增加94億元。新引進項目208宗，計劃投資209.58億元，預計產(chǎn)值347.35億元
03 項目建設
全區(qū)78宗重點建設項目完成投資133.9億元，增長37%，超額完成年度計劃16個百分點
全區(qū)產(chǎn)業(yè)類重點項目新動工25宗，總投資132億元，預計年產(chǎn)值214億元；新完工投產(chǎn)項目22宗，總投資196億元，預計年產(chǎn)值287億元，項目宗數(shù)同比分別增長45%、48%
全年落地項目131宗，總投資169.21億元
04 營商環(huán)境
出臺優(yōu)化營商環(huán)境8項重點措施
出臺簡化涉企檢查5條工作措施
實現(xiàn)項目“摘牌即開工、竣工即驗收、驗收即進駐”
成立區(qū)企業(yè)服務中心，建立健全與企業(yè)面對面交流機制
推行企業(yè)服務專員制度，設置“惠幫辦”專窗
05 科技創(chuàng)新
實施高企培育行動計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)101家，總數(shù)達458家；新增國家、省專精特新“小巨人”企業(yè)77家（其中國家級“小巨人”7家），總數(shù)達119家
省級新型研發(fā)機構(gòu)2家，省級工程技術(shù)研究中心29家，市級工程技術(shù)研究中心60家
擁有科技企業(yè)孵化器7家（其中國家級孵化器2家），眾創(chuàng)空間10家，在孵企業(yè)158家
06 城鄉(xiāng)面貌
完成72個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和64家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級
“市區(qū)一體”完成金龍大道（惠城段）快速化改造，配合推動1號公路（惠霞高速）、鵝城大橋、廣汕高鐵等重大交通項目建設
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評審認定
獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣
07 生態(tài)環(huán)境
高質(zhì)量推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改
地表水國省考斷面水質(zhì)達標率100%
縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%
12條黑臭水體實現(xiàn)“長制久清”
空氣質(zhì)量優(yōu)良率達92.9%
受污染耕地和污染地塊安全利用率均達100%
08 社會事業(yè)
新建（擴建）東升學校、惠澤學校、惠州中學實驗學校等6所學校，新增公辦學位10740個，招聘在編教師1130名。新建、改擴建公辦幼兒園11所，新增普惠性民辦幼兒園3所，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例達94.31%
水東街入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)
連續(xù)三年獲評全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)
成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)
發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，建設健康惠城。
今年目標
園區(qū)供地2000畝以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達550億元
此次報告為提高發(fā)展質(zhì)量“劃重點”，提出要提升發(fā)展能級，聚力發(fā)展制造業(yè)，加快壯大經(jīng)濟總量。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟增長的重要引擎，是實施制造業(yè)當家戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，將是惠城增量提質(zhì)的重要平臺載體。
推動資源要素向園區(qū)集聚，按照市“萬畝千億”的目標，年度新增建設用地指標70%以上用于工業(yè)項目及配套建設。今年園區(qū)將完成土地收儲4600畝，供地2000畝以上，為項目落地提供充足用地保障。
加快壯大園區(qū)工業(yè)總量，聚焦電子信息、裝備制造、新能源新材料、生命醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，力爭全年新開工項目25宗，新投產(chǎn)納統(tǒng)項目16宗、新增產(chǎn)值90億元以上。今年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到550億元。
加強園區(qū)基礎設施建設，組織實施市政工程項目41宗，推進產(chǎn)業(yè)園內(nèi)學校、醫(yī)院、公園建設，多渠道、多模式建設商業(yè)中心、停車場、人才公寓等配套設施，努力把園區(qū)打造成“產(chǎn)城人”融合的典范。
引進一批10億元制造業(yè)項目，新增產(chǎn)值50億元級企業(yè)
抓項目、強投資，牽緊發(fā)展“牛鼻子”?；莩翘岢?，將堅持“項目為王”的導向，強化措施落實，形成“大抓項目、抓大項目”的火熱局面。
“強化與廣州、深圳、香港等大灣區(qū)先進城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，招引更多大項目、好項目落戶?！钡詷溆钫f，將引進一批10億元以上制造業(yè)項目，計劃準入項目60宗，力爭新摘牌項目達到40宗，供地面積150萬平方米以上。
今年，惠城計劃安排重點項目89宗、總投資643億元；其中工業(yè)項目51宗，投資額395億元。落實重點項目“五個一”機制，加快TCL產(chǎn)業(yè)基地、利元亨三四期等項目建設，促進天寶智能裝備項目一期、華南生命健康產(chǎn)業(yè)園等項目投產(chǎn)達產(chǎn)。力爭今年新增產(chǎn)值50億元級企業(yè)1家、10億元級企業(yè)2家以上，新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)120家，形成滾動發(fā)展格局。
經(jīng)濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”，離不開營商環(huán)境之“優(yōu)”?；莩前褍?yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，繼續(xù)健全區(qū)領導掛點聯(lián)系大企業(yè)大項目工作機制，優(yōu)化零條件預審、摘牌即動工、竣工即驗收工作機制，探索建立跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法協(xié)作機制，以及全面推廣“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”及“粵商通”平臺。
建設一流中心區(qū)，城市面貌日新月異。
力爭新增高企181家，國企資產(chǎn)達150億元
惠城提出，今年將全力抓好有效投資，加快消費提質(zhì)升級，推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展壯大，積極推進科技創(chuàng)新。
恢復和擴大消費是重要課題。惠城依托水東街國家級旅游休閑街區(qū)，深入挖掘祝屋巷、金帶街等歷史街區(qū)資源，加大紅色文化、東坡文化保護開發(fā)力度，促進餐飲、住宿、文化旅游等行業(yè)消費恢復。支持華貿(mào)、印象城、港惠等重要商圈加快發(fā)展，支持住房改善、新能源汽車、家電等消費。大力推行“物聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)物流”，著力引進一批跨區(qū)域跨行業(yè)的大型商貿(mào)物流企業(yè)。
同時，深入實施高企培育計劃，形成企業(yè)繁茂生長的“生態(tài)雨林”?；莩橇幮略龈咝录夹g(shù)企業(yè)181家，總數(shù)達648家；新增“專精特新”企業(yè)50家，總數(shù)達160家。支持國資國企創(chuàng)新發(fā)展，力爭資產(chǎn)規(guī)模達到150億元。
推進85個老舊小區(qū)改造，實施“一十百千”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程
惠城作為中心區(qū)，城市是“門面”，刷亮顏值與優(yōu)化管理同等重要；鄉(xiāng)村占地逾三分之二，資源稟賦豐厚，發(fā)展大有可為。
以城帶鄉(xiāng)，融合發(fā)展。惠城提出，提升城市品質(zhì)，深入開展金龍大道（惠城段）沿線、城市出入口環(huán)境綜合整治，加快推進金山湖一二號橋、水口江濱路一期等道路建設。推進85個老舊小區(qū)改造，持續(xù)擦亮“惠民空間”品牌。加強“智慧城管”建設，狠抓城市管理突出問題整治，營造更干凈、更整潔、更有序的城市環(huán)境。
以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施“一十百千”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，持續(xù)推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，建設1個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園，培育10個產(chǎn)業(yè)示范村，著力打造“都市農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟圈。打造10個美麗鄉(xiāng)村精品村，持續(xù)推進仍圖圩和矮陂圩2個示范圩鎮(zhèn)建設，今年再創(chuàng)建三棟、橫瀝、汝湖3個美麗圩鎮(zhèn)。深入實施綠美廣東大行動，加強古樹名木保護，建設綠美惠城。
新增公辦學位1.2萬個，推動健康養(yǎng)老服務項目建設
惠城將扎實推進民生事業(yè)，切實提高人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心，切實解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
教育醫(yī)療是基礎性民生事業(yè)。惠城將新建、擴建金峰學校、金石學校二期、第五中學附屬學校等4所公辦學校，新增公辦學位1.2萬個；新增10所公辦幼兒園，3500個學位。持續(xù)推進三院二期、二婦幼新院、蘆洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院蘆嵐分院、區(qū)養(yǎng)老綜合服務中心等衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務項目建設，建設健康惠城。
實施就業(yè)優(yōu)先政策，突出高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)幫扶，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人以上。同時，適度提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)基本生活、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障標準，新籌建保障性租賃住房1700套。
把政治建設擺在首位，確保財力促發(fā)展保民生
“加強政府自身建設，打造人民滿意的服務型政府?！眻蟾嫣岢觯鞄悯r明講政治、依法行政履職責、廉潔從政樹形象。
堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
加強法治政府建設，重大行政決策，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。認真履行全面從嚴治黨主體責任，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，確保每一分錢都用在促發(fā)展、保民生這個“刀刃”上。
?。ㄎ膱D 惠州日報記者謝菁菁 實習生張家浩 通訊員周文媚 母書鵬）